當想要規避公開招標的招標方無法成功規避時，他們通常通過在招標文件中違規設定高額投標金、模糊投標報價范圍或隨意壓低、抬高投標報價，但私下給予意向性中標方一定的補償等方式進行虛假招標，使不少項目有招標之名而無招標之實。因此，審計人員在對招標方進行審計時，應對招標文件中設定的投標金、投標報價范圍、投標報價等內容是否符合市場行情或是否處于合理范圍進行審查。

招標方在實際選擇過程中，多數時候會選擇受自己控制或與自己有利益關系的代理機構，來增大意向性中標單位中標的機率或使其終中標。在招投標活動中尋找招標代理機構的目的原本是減少甚至避免招標人與與投標人的直接接觸，防止腐敗行為的產生。但在實際選擇的過程中，招標方的某些不當行為會導致代理機構的立性降低或喪失。

投標方中標之后，有些中標方會做出“中標、結算”的行為。因為它們雖以較格獲得了項目的承建資格，但往往以犧牲利潤為代價。因此，在獲得中標資格以后，他們為了從這個項目建設中得到更多的利益，于是將工程項目違法轉分包給不具有承建資格的其他建設單位，從而向建設單位收取一定的管理費。對于此種情況，審計人員在對建設項目的簽約階段進行審計時，應通過對終中標方的往來項目或建設項目現場施工人員身份進行檢查與核實來判斷中標方是否有轉分包等違法行為。

評標就是對投標文件的評審和比較，根據什么樣的標準和方法進行評審，是一個關鍵問題，也是評標的原則問題。因此，評標的審計，是招投標審計的重中之重，這一過程應根據招標項目的不同類型，審計評標內容、評標依據、評標方法和評標過程。 1、評標內容。評標的主要內容，是決定投標勝負的關鍵性競爭。審計時應審查評標內容的全面性和評標標準的合理性和科學性，評標標準不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。 2、評標依據。評標應當依據招標文件的規定以及招標文件所提供的內容評議，不得臨時采取招標文件以外的標準和方式進行評標。評標時，招標單位不得任意修改招標文件的內容或提出其他附加條件作為中標條件。審計時，應堅持公開、公平、公正的原則，確保評標過程中平等、公正的對待所有投標者。

一是程序規范化。審計招標嚴格按照相應的招標程序來選擇與購買審計服務，審計服務需求方及招標方依照一定程序將其所需審計服務的內容以及相關條件等信息公開，滿足條件的會計師事務所發起投標。 二是競爭性。審計服務需求方通過將其所需審計服務的內容以及相關要求公開來吸引會計師事務所，招標公示將很多招標信息提供給會計師事務所，使得會計師事務所能夠公平地參與審計投標中來。 三是招標過程公正公平公開。

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